本网讯（通讯员 舒莉）党的二十大报告作出“构建高水平社会主义市场经济体制”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”的新部署。检察机关开展涉案企业合规改革试点，是促进市场主体健康发展，营造良好法治化营商环境的重要举措。
近日，咸丰县首例适用第三方监管模式考察的企业合规案件经考察验收合格后，举行了拟不起诉案件听证会并办结。
案情回顾
2019年8月，犯罪嫌疑人汪某某带领公司员工进行高处施工作业时，因违反安全生产规定，发生伤亡事故，涉嫌重大责任事故罪。
经调查分析认定，本次事故是一起因企业安全管理机构不健全、管理制度执行不力、现场安全监管不到位等因素而造成的生产安全责任事故。
启动合规
2022年1月，该案移送至咸丰县检察院审查起诉。涉案公司向该院申请启动企业合规考察程序。
承办检察官审查了案件材料，对涉案企业的机构设置、安全管理制度、经营情况等方面进行了调查，认为该案符合企业合规办案规程，经层报湖北省检察院审批，决定通过企业合规既帮助企业走出困境、合规经营，又推动企业完善安全生产制度。
10月14日，咸丰县检察院在恩施州检察院指导下邀请第三方监督评估小组走访涉案企业，举办了第三方监督评估启动仪式。在启动仪式上，咸丰县检察院、涉案企业代表、第三方监督评估小组就企业提交的合规计划、考察方式、合规预期目标进行了深入交流，力求涉案企业能够通过本次合规完善制度，达到正常经营的目的，也让本案起到规范性的示范作用。
合规过程
企业合规考察过程中，该院保持与第三方监督评估小组的联系，定期沟通涉案企业合规进展情况。截至2022年12月20日，第三方监督评估小组已完成对公司的监督评估，一致认为涉案企业具备积极的整改态度和主动配合合规监管的实际行为，已履行完毕整改方案，初步达到了合规管理预期目标，目前不存在安全生产类犯罪重大合规风险，评估验收结论为合格。
咸丰县检察院在收到第三方监督评估小组的考察报告后，再次走访了企业，与企业法定代表人及汪某某就企业合规考察情况进行了沟通，核实了涉案企业合规考察的结果，认同第三方监督评估小组做出的验收结论。
拟不起诉听证会
听证会上，承办检察官综合本案事实情况、发案原因、损害结果及修复情况，认为汪某某属于过失犯罪，赔偿了被害人近亲属全部经济损失，具有良好的认罪悔罪态度。同时，经过企业合规考察，涉案企业已建立了较完善的安全管理制度、并建立了安全事故预警机制，建议对汪某某作相对不起诉处理。
听证员在听取了检察机关对案件情况及合规考察情况的介绍后，经过充分讨论，一致同意作拟不起诉的决定。
开展涉案企业合规改革的更高目标，是通过办好每一起案件，促进企业乃至行业的规范经营。下一步，咸丰县检察院将通过推动诉源治理，努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”，做好涉案企业合规改革的“后半篇文章”，营造安商惠企的法治化营商环境。
